+7 (499) 258-01-11
Рабочий день с 9:00 до 18:00

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)

Проводим экспертизу промышленной безопасности:

  • технических устройств (ЭПБ ТУ)
  • зданий и сооружений (ЭПБ ЗС)
  • документации на техническое перевооружение (ТП)
  • документации на консервацию, ликвидацию ОПО (КЛ)

1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

I. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте:

  • технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - до начала применения на опасном производственном объекте (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки);

  • технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки);

  • технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки);
  • технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки);

II. Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

  • в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
  • в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
  • после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
  • по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

III. Документация:

а) документация на консервацию, ликвидацию и техническое перевооружение опасного производственного объекта:

  • документация на консервацию опасного производственного объекта;
  • документация на ликвидацию опасного производственного объекта;
  • документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности);

б) декларация промышленной безопасности:

  • декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
  • декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на консервацию опасного производственного объекта;
  • декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на ликвидацию опасного производственного объекта;
  • вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

в) обоснование безопасности опасного производственного объекта:

  • обоснование безопасности опасного производственного объекта;
  • изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Нужно провести экспертизу промышленной безопасности?

  • ЭПБ ТУ от 15 000 рублей за единицу оборудования
  • ЭПБ ЗиС от 40 000 рублей за объект
  • ЭПБ КЛ/ТП от 40 000 рублей за проект

Экспертиза промышленной безопасности - проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности, основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

При проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование.

Техническое диагностирование, неразрушающий контроль или разрушающий контроль технических устройств проводится для оценки фактического состояния технических устройств в следующих случаях:

  • при проведении экспертизы по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, либо при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
  • при проведении экспертизы после проведения восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство;
  • при обнаружении экспертами в процессе осмотра технического устройства дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно;
  • в иных случаях, определяемых руководителем организации, проводящей экспертизу.

1. Кто проводит экспертизу?

Проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.

В проведении экспертизы в отношении ОПО I класса опасности вправе участвовать эксперты первой категории, в отношении ОПО II класса опасности - эксперты первой и (или) второй категории, в отношении ОПО III и IV классов опасности - эксперты первой и (или) второй, и (или) третьей категории.

 

ООО "Протос Экспертиза" - Лицензия Ростехнадзора ДЭ-00-006706

Проводим экспертизу промышленной безопасности:

  • технических устройств (ЭПБ ТУ)

  • зданий и сооружений (ЭПБ ЗС)

  • документации на техническое перевооружение (ЭПБ ТП)

  • документации на консервацию, ликвидацию ОПО (ЭПБ КЛ)

 

2. Срок проведения экспертизы

Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения экспертной организацией от заказчика экспертизы комплекта необходимых материалов и документов в соответствии с договором на проведение экспертизы.

Срок проведения экспертизы может быть продлен по соглашению сторон.

3. Оформление заключения экспертизы

Результатом проведения экспертизы является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.

По результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений составляется акт о проведении указанных работ, который подписывается лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации проводящей экспертизу и прикладывается к заключению экспертизы.

4. Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр 

Заявитель представляет заявление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр и электронный носитель отдельно на каждое заключение экспертизы промышленной безопасности.

Внесение (отказ во внесении) заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора надлежащим образом оформленных заявительных документов.

Результат предоставления государственной услуги, по выбору заявителя, может быть направлен в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

 

2. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности 

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности регламентируется Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности":

1-й этап - проведение экспертизы промышленной безопасности:

а) заключение соответствующего договора на проведение экспертизы промышленной безопасности, предоставление заказчиком в соответствии с договором необходимых для проведения экспертизы документов, предоставление заказчиком образцов технических устройств либо обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.

б) определение приказом руководителя организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, эксперта или группы экспертов, участвующих в проведении экспертизы, руководителя соответствующей группы.

  • В состав группы экспертов могут быть включены эксперты, не состоящие в штате экспертной организации, если их специальные знания необходимы для проведения экспертизы и такие эксперты отсутствуют в экспертной организации.
  • В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов I класса опасности вправе участвовать эксперты первой категории.
  • В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов II класса опасности вправе участвовать эксперты первой и (или) второй категории.
  • В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности вправе участвовать эксперты первой и (или) второй, и (или) третьей категории.

в) проведение экспертизы промышленной безопасности.

При проведении экспертизы промышленной безопасности проводятся следующие мероприятия:

  • устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком;
  • оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах (обследование зданий, сооружений, техническое диагностирование, неразрушающий и разрушающий контроль технических устройств);

Техническое диагностирование, неразрушающий контроль или разрушающий контроль технических устройств проводится для оценки фактического состояния технических устройств в следующих случаях:

  • при проведении экспертизы по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, либо при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
  • при проведении экспертизы после проведения восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство;
  • при обнаружении экспертами в процессе осмотра технического устройства дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно;
  • в иных случаях, определяемых руководителем организации, проводящей экспертизу.

Экспертная организация вправе привлекать к проведению технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, а также к проведению обследований зданий и сооружений иные организации или лиц, владеющих необходимым оборудованием для проведения указанных работ.

В случаях когда заказчик имеет в своем штате специалистов по техническому диагностированию, обследованию зданий и сооружений, неразрушающему контролю, разрушающему контролю, уровень квалификации которых позволяет выполнять отдельные виды работ, то допускается привлекать данных специалистов заказчика к выполнению этих работ и учитывать результаты работ, выполненных указанными специалистами при оформлении заключения экспертизы. При этом в заключении экспертизы должны указываться виды работ, выполняемые специалистами заказчика.

Ответственность за качество и результаты работы привлекаемых организаций и лиц несет руководитель организации, проводящей экспертизу.

По результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений составляется акт о проведении указанных работ, который подписывается лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу, и прикладывается к заключению экспертизы.

Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения экспертной организацией от заказчика экспертизы комплекта необходимых материалов и документов в соответствии с договором на проведение экспертизы.

г) оформление результата проведения экспертизы промышленной безопасности.

2-й этап - представление заключения экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзор (его территориальный орган) для внесения его в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

3-й этап - внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствующий реестр.

Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в Ростехнадзор (его территориальный орган), который вносит в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, предусматривает следующие основания для отказа во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр:

  • представление заявительных документов, оформленных с нарушением требований пунктов 26-28 Административного регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности
  • представление заявительных документов заявителем, не зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо сведения о котором отсутствуют в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
  • представление в составе комплекта заявительных документов заключения экспертизы промышленной безопасности, подготовленного экспертной организацией, имеющей лицензию, действие которой не распространяется на виды работ (услуг), необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности конкретного объекта;
  • представление в составе комплекта заявительных документов заключения экспертизы промышленной безопасности, подписанного экспертом, не аттестованным в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности", или прошедшим  аттестацию, но имеющим  квалификационное удостоверение эксперта в области промышленной безопасности по области аттестации экспертов в области промышленной безопасности, действие которой не распространяется на объект экспертизы промышленной безопасности, и являющимся экспертом в области промышленной безопасности иной категории.

 

 

3. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. 

Права (полномочия), обязанности и ответственность:

1) Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

2) Обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", деклараций промышленной безопасности.

3) Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных в п.2 ст.7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

4) Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

5) Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются.

6) Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

7) Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

8) Экспертная организация приступает к проведению экспертизы после:

  • предоставления заказчиком в соответствии с договором необходимых для проведения экспертизы документов;
  • предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.

9) Заказчик обязан предоставить доступ экспертам, участвующим в проведении экспертизы, к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, зданиям и сооружениям опасных производственных объектов, в отношении которых проводится экспертиза.

3.1. Организация, проводящая экспертизу промышленной безопасности (экспертная организация). 

Права (полномочия), обязанности и ответственность:

1) Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.

2) Организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить указанную экспертизу в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3) Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

4) Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, ее работники, организация, проводившая экспертизу промышленной безопасности, обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

5) Дополнительные требования к экспертным организациям и экспертам, порядок их аккредитации, проводящих экспертизу технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной тайны.

6) Экспертная организация вправе привлекать к проведению технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, а также к проведению обследований зданий и сооружений иные организации или лиц, владеющих необходимым оборудованием для проведения указанных работ.

В случаях, когда заказчик имеет в своем штате специалистов по техническому диагностированию, обследованию зданий и сооружений, неразрушающему контролю, разрушающему контролю, уровень квалификации которых позволяет выполнять отдельные виды работ, то допускается привлекать данных специалистов заказчика к выполнению этих работ и учитывать результаты работ, выполненных указанными специалистами при оформлении заключения экспертизы. При этом в заключении экспертизы должны указываться виды работ, выполняемые специалистами заказчика

7) Экспертная организация обеспечивает учет выданных заключений экспертизы и хранение их копий.

3.2. Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности. 

Права (полномочия), обязанности и ответственность:

1) Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан:

организовать проведение экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности экспертами в области промышленной безопасности;

обеспечить наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности.

2) Приказом руководителя организации, проводящей экспертизу, определяется эксперт или группа экспертов, участвующих в проведении экспертизы.

3) Ответственность за качество и результаты работы привлекаемых организаций и лиц несет руководитель организации, проводящей экспертизу 

3.3. Эксперт в области промышленной безопасности. 

Права (полномочия), обязанности и ответственность:

1) Эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности;

2) Эксперт в области промышленной безопасности обязан:

  • определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
  • соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности;
  • обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности;
  • обеспечивать сохранность материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанной экспертизы.

3) Эксперту в области промышленной безопасности запрещается участвовать в проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных 

4) Дополнительные требования к экспертным организациям и экспертам, порядок их аккредитации, проводящих экспертизу технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, устанавливаются в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной тайны 

5) В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов I класса опасности вправе участвовать эксперты первой категории, аттестованные в порядке, установленном 

6) В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов II класса опасности вправе участвовать эксперты первой и (или) второй категории, аттестованные в порядке, установленном 

7) В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности вправе участвовать эксперты первой и (или) второй, и (или) третьей категории, аттестованные в порядке, установленном 

8) В состав группы экспертов могут быть включены эксперты, не состоящие в штате экспертной организации, если их специальные знания необходимы для проведения экспертизы и такие эксперты отсутствуют в экспертной организации

9) Эксперт первой категории должен соответствовать следующим требованиям:

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы не менее 10 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
  • обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, используемых средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений;
  • иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности;

10) Эксперт второй категории должен соответствовать следующим требованиям :

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы не менее 7 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
  • обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, используемых средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений;
  • иметь опыт проведения не менее 10 экспертиз промышленной безопасности.

11) Эксперт третьей категории должен соответствовать следующим требованиям

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
  • обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, используемых средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений.