Расследование причин аварий в электроэнергетике

Прядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях определен Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846.

Расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, расположенных на территории Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, либо его территориальный орган, а так же собственник или эксплуатирующая организация выясняют причины аварии, в результате которых произошли:

• повреждение основного оборудования электростанции, а также отключение такого оборудования действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала;
• отключение вспомогательного оборудования электростанции действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала, повлекшее ограничение располагаемой мощности электростанции на величину 50 МВт и более;
• повреждение гидросооружения, требующее проведения внепланового ремонта;
• неправильные действия защитных устройств и (или) систем автоматики;
• иное предусмотренное пунктами 4,5 Правил.

Порядок расследования причин аварий в электроэнергетике

Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновении аварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Решение о расследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента получения органом федерального государственного энергетического надзора информации об аварии.

Приказом руководителя органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителя) оформляется решение о расследовании причин аварии, создается комиссия по расследованию причин аварии и определяется ее состав, куда входят:

1. Председатель комиссии  -  должностное лицо органа федерального государственного энергетического надзора.
2. Представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Представитель организации по управлению единой национальной электрической сетью и территориальных сетевых организаций.
4. Представители генерирующих компаний.
5. Представители иных организаций, указанных в п.11 и 13 Правил.

Комиссия начинает расследование незамедлительно после принятия решения о расследовании.

Устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии: выясняются обстоятельства, предшествовавшие аварии; действия субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии; определяется исполнение команд и распоряжений субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; соблюдение субъектами электроэнергетики и потребителями электроэнергии требований и регламентов в соответствующей области; своевременность принятия мер по устранению последствий аварии и дефектов оборудования, повышению его надежности, а также по соблюдению технологической дисциплины при производстве работ. Определяется круг лиц, действия или бездействие которых привели к ее возникновению; разрабатывается перечень противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии и предотвращению возникновения аварий на объектах.

Действия комиссии в ходе расследования причин аварии оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии.

Результаты расследования причин аварий, оформляются актом о расследовании причин. К акту расследования прилагаются все материалы расследования, полученные в процессе работы комиссии.

Акт расследования содержит следующую информацию:

• описание состояния и режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок до возникновения аварии и во время аварии;
• описание причин возникновения аварии и ее развития;
• описание действий оперативного персонала и должностных лиц субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, послуживших предпосылками и (или) причинами возникновения аварии;
• описание выявленных в ходе расследования нарушений;
• перечень и описание повреждений оборудования ;
• перечень противоаварийных мероприятий;
• иное предусмотренное Правилами.

Контроль за выполнением противоаварийных мероприятий и предписаний, вынесенных по результатам расследования причин аварий, осуществляется органом федерального государственного энергетического надзора.

Материалы расследования аварий после проведения анализа могут быть использованы при планировании режимов работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок и разработке мер по обеспечению надежного и безопасного функционирования указанных объектов (установок), в том числе в составе энергосистемы.