Риск-ориентированный подход в промышленной безопасности

Вопрос :

Какая есть информация по риск-ориентированному подходу в промышленной безопасности? Слышали, что есть какие-то классы или разделения. Какие документы, которые регулируют данный вопрос?

Ответ :

Деятельность в области промышленной безопасности регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ).

Начиная с 2014 года в области промышленной безопасности внедрена риск-ориентированная модель надзора, которая позволила сократить количество плановых проверок, внедряется система дистанционного контроля на ОПО.

Федеральным законом от 04.03.2013 года N 22-ФЗ были внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Данными изменениями опасные производственные объекты (далее - ОПО) в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и Общества стали подразделяться в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

То есть был применен риск-ориентированный подход к регулированию промышленной безопасности.

В зависимости от класса опасности Ростехнадзор планирует и осуществляет надзорную деятельность.

Федеральным законом от 04.03.2013 года N 22-ФЗ был добавлен пункт 5_1 в статью 16 Федерального закона N 116-ФЗ, согласно которому установлена периодичность проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в зависимости от класса опасности:

а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности не чаще чем один раз в течение одного года;
б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности не чаще чем один раз в течение трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.