ПОДГОТОВКА НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ КОТЕЛЬНОЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК ПРИ ПРОВЕРКАХ РОСТЕХНАДЗОРА

Вопрос :

Производственное предприятие, 850 чел., III-ий класс опасности, два объекта ОПО:

- сеть газопотребления;

- цех литейный по производству металлов и сплавов.

Имеется собственная сборно-каркасная котельная с двумя водогрейными котлами для обогрева АБК и производственных участков.

Работает на природном газе

Введена в эксплуатацию в 2014 году.

В августе плановая проверка завода сотрудниками Ростехнадзора.

Какие документы, связанные с эксплуатацией данной котельной, трубопроводов системы отопления, обслуживающего персонала котельной, нужно в обязательном порядке предоставить для проверки, т.е. по тепловым энергоустановкам и обслуживающему персоналу?

Ответ :

Перечень документации в области эксплуатации ОПО "Сеть газопотребления" и подготовки обслуживающего персонала установлен нормативными правовыми актами и нормативными документами в области промышленной безопасности.

Общая документация на ОПО:

документы, подтверждающие наличие у поднадзорной организации на праве собственности или на ином законном основании опасного производственного объекта;
официальные издания Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
разрешение на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта;
проектная документация и изменения к ней;
лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта;
декларация промышленной безопасности;
договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
документы по укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
документы по допуску к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
документы по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц;
мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документы об аттестации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников;
документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами промышленной безопасности, иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности:
на оборудование, работающее под избыточным давлением (котлы, трубопроводы):
удостоверения о качестве монтажа (ФНП ОРПД, п.196);
программа наладки оборудования, согласованная с эксплуатирующей организацией (ФНП ОРПД, п.197);
акт приемки оборудования топливоподачи (ФНП ОРПД, п.199 "е");
акт комплексного опробования оборудования под давлением (с техническим отчетом) (ФНП ОРПД, п.203);
решение руководителя организации о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением (ФНП ОРПД, п.204);
приказ о создании комиссии по проверкам готовности оборудования к пуску (ФНП ОРПД, п.п.204 ("б"), 206 ("а"));
акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию (ФНП ОРПД, п.209);
письменные распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на пуск (включение) в работу оборудования на основании решения о вводе его в эксплуатацию, а также на пуск (включение) в работу и штатную остановку (ФНП ОРПД, п.211);
паспорта оборудования под давлением (котлов, трубопроводов) (ТР ТС 032/2013);
руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением;
сменный (оперативный) журнал (ФНП ОРПД, п.п.218 ("г"), 248);
график объема и периодичности работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением и его элементов (ФНП ОРПД, п.219);
график пуска котлов (ФНП ОРПД, п. 258);
режимные карты котлов (ФНП ОРПД, п. 264);
график периодичности очистки поверхностей нагрева котлов (ФНП ОРПД, п.267);
график и инструкция проверки исправности сигнализации и автоматических защит (ФНП ОРПД, п.279);
журнал по водоподготовке (ФНП ОРПД, п.293);
инструкции и режимные карты по ведению водно-химического режима (ФНП ОРПД, п.294);
акты внутренних осмотров котлов и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений, вырезки образцов труб (ФНП ОРПД, п.297);
график планово-предупредительного ремонта котлов (ФНП ОРПД, п.298);
ремонтный журнал на каждый котел (со схемой расположения труб (заклепок)) (ФНП ОРПД, п.298);
ремонтный журнал трубопроводов (ФНП ОРПД, п.345);
на сеть газопотребления:
разрешение на строительство (Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ N 870 от 29.10.2010 (далее - Технический регламент), п.12);
проектная документация (исполнительная документация) (Технический регламент, п.95);
положительное заключение экспертизы на проектную документацию; - разрешение на ввод в эксплуатацию;
журналы:
надзора за строительством со стороны организации, разработавшей проектную документацию (при наличии договора на его проведение);
технического надзора со стороны эксплуатационной организации;
контроля производства строительных работ;
протоколы:
проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления;
проверки сварных соединений и защитных покрытий;
строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования и технологических устройств;
документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов;
технико-эксплуатационная документация изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу);

Акты о:

разбивке и передаче трассы;
приемке скрытых работ;
приемке специальных работ;
приемке внутренней полости газопровода;
приемке изоляционного покрытия;
приемке установок электрохимической защиты
о результатах пусконаладочных работ и комплексном опробовании газоиспользующего оборудования;
план локализации и ликвидации аварийных ситуаций (Технический регламент, п.95);
заключение о соответствии сварных соединений установленным требованиям (Технический регламент, п.60);
акт испытания сети газопотребления воздухом на герметичность (Технический регламент, п.61);
акт приемки сети газопотребления в эксплуатацию (Технический регламент, п.п.97, 99);
приказ о назначении специально уполномоченного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ОПО (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.2);
Положение о газовой службе и документация согласно п. 5.2.5 ГОСТ Р 54961 (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.4, 5.2.5) или договор со специализированной организацией;
графики выполнения регламентных работ по эксплуатации сети газопотребления (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.7);
планы-графики выполнения работ по оценке технического состояния, технического диагностирования и капитального ремонта (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.7);
эксплуатационные паспорта на внутриплощадочные газопроводы, газопроводы-вводы, пункты редуцирования газа, средства ЭХЗ, а также (для пунктов редуцирования газа) технологические схемы и режимные карты с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.11);
эксплуатационные журналы учета работ по техническому осмотру, техническому обслуживанию и текущему ремонту, выполненных газовой службой предприятия в процессе эксплуатации внутриплощадочных газопроводов, газопроводов-вводов, пунктов редуцирования газа и средств ЭХЗ, акты выполнения указанных работ при их проведении обслуживающей организацией по договору (ГОСТ Р 54961-2012, п.п.5.2.12, 8.1);
технические условия на подключение к газораспределительной сети, договор с ГРО (ГОСТ Р 54961-2012, п.п.6.1.2-6.1.4);
разрешение на первичный пуск газа (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.2);
акт комплексного опробования газоиспользующего оборудования (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
акт ввода внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования в эксплуатацию (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
технологическая схема газопроводов и газоиспользующего оборудования (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
технический отчет специализированной организации о проведении пусконаладочных работ с прилагаемыми к нему протоколами индивидуальных испытаний газоиспользующего оборудования по результатам наладки средств автоматики технологических защит и регулирования процессов сжигания газа (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
режимные карты, утвержденные техническим руководителем предприятия (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.4.4);
акт приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий) (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2);
акт проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2);
договор о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2);
договор поставки природного газа (ГОСТ Р 54961-2012, п.6.2.2)
приказ о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации) (ФНП N 542 от 15.11.2013, п.9);
перечень газоопасных работ (ФНП N 542 от 15.11.2013, п.141; ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.8);
журнал регистрации нарядов-допусков (ФНП N 542 от 15.11.2013, п.149);

Документация в области подготовки персонала:

приказ о назначении из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (ФНП ОРПД, п.218 ("б");
приказ о назначении необходимого количества лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих) не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе (ФНП ОРПД, п.218 ("в");
утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД (ФНП ОРПД, п.218 ("д"));
утвержденные инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию, а также производственная инструкция для рабочих, обслуживающих оборудование (ФНП ОРПД, п.218 ("е", "ж"));
приказ о создании комиссии по аттестации из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в установленном порядке и положение об аттестации (ФНП ОРПД, п.218 ("з"));
приказ (распоряжение) о допуске к самостоятельной работе обслуживающего персонала и аттестованных в установленном порядке специалистов (ФНП ОРПД, п.п.208 ("в"), 228, 229);
должностные инструкции для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования (ФНП ОРПД, п.208 ("г"));
документы о прохождении работниками, непосредственно связанными с эксплуатацией оборудования под давлением, аттестации (специалистами) по промышленной безопасности (ФНП ОРПД, п.221 ("а")), в т.ч. периодической аттестации (ФНП ОРПД, п.224);
удостоверения рабочих, обслуживающих оборудование под давлением, на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности (ФНП ОРПД, п.221 ("б"));
приказ о назначении специалистов, ответственных за исправное состояние оборудования под давлением и специалистов, ответственные за его безопасную эксплуатацию (ФНП ОРПД, п.223);
распорядительный документ организации, регламентирующий порядок проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе (ФНП ОРПД, п.227);
документы о прохождении рабочими, обслуживающими оборудование под давлением, периодической и внеочередной проверки знаний (не реже 1 раза в 12 месяцев) (ФНП ОРПД, п.228);
программа стажировки обслуживающего персонала (рабочих) после проверки знаний стажировки для приобретения (восстановления) практических навыков (ФНП ОРПД, п.229)
инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях (ФНП ОРПД, п.357);
документы об аттестации и повышении квалификации руководителей и специалистов газовой службы предприятия, о профессиональной подготовке и проверке знаний безопасных методов и приемов выполняемых работ рабочими газовой службы предприятия и обслуживающим дежурным персоналом (ГОСТ Р 54961-2012, п.5.2.6).