Регистрация трубопровода как ОПО

Вопрос:

Учреждение (больница) имеет на балансе участок трубопровода теплосети от тепловой камеры до узлов учета в ИТП протяженностью 12 метров. Согласно договору теплоснабжения принят температурный график 150 на 70 градусов Цельсия, однако температура подаваемой воды в отопительный период не превышает 125 градусов Цельсия.

Эксплуатирует тепловую сеть, ИТП, системы отопления, вентиляции и ГВС учреждения специализированная организация на основании договора. Необходимо ли такой участок трубопровода теплосети регистрировать как опасный производственный объект в Ростехнадзоре и получать лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта?

Кто должен регистрировать трубопровод как опасный объект и получать лицензию, специализированная организация или учреждение?

Ответ:

Для определения необходимости соблюдения требований в области промышленной безопасности в части регистрации опасных производственных объектов необходимо прежде всего идентифицировать соответствующий объект на предмет его соответствия признакам опасного производственного объекта.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, законодатель определяет два основных признака, одновременное наличие которых позволяет отнести тот или иной объект к опасным производственным объектам:

1) стационарный характер производственного объекта:

- предприятие;

- цех;

- участок;

- площадка;

- иные производственные объекты.

2) осуществление на опасном производственном объекте видов работ и деятельности, указанных в приложение 1 к Закону:

- получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение в указанных в приложении 2 к Закону количествах определенных опасных веществ;

- использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля при определенных в приложении 1 к Закону условиях;

- использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров;

- получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

- ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых;

- осуществление хранения или переработки растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществление хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

Согласно п.2 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

А) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

Б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

В) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

В силу требований п.7 приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 N 492, к Перечню выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II, III классов опасности относится использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

- пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

- воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

Таким образом, если указанный объект будет идентифицирован вами как опасный производственный объект I, II или III класса опасности, то получение соответствующей лицензии обязательно.

Субъекты, обязанные подавать сведения в Ростехнадзор для регистрации опасных производственных объектов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты. Заявители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем их юридическую ответственность. По общему правилу под эксплуатацией объекта следует понимать ввод объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервацию, ликвидацию объекта, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на таком объекте (ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.